Kasmet sudaromas „Rainbow Map“ vertina 49 Europos šalis pagal jų įstatymus ir politiką, susijusią su LGBTQ+ žmonių teisėmis. Vertinami tokie kriterijai kaip apsauga nuo diskriminacijos, šeimos teisės, trans žmonių teisinis pripažinimas, neapykantos nusikaltimų reguliavimas bei žmogaus teisių apsaugos mechanizmai.

ILGA-Europe teigimu, Ispanijos pakilimą į pirmąją vietą nulėmė keli svarbūs žingsniai. Šalis įgyvendino visapusišką trans žmonių depatologizaciją sveikatos apsaugos sistemoje, priėmė naujas teisinės apsaugos priemones, sukūrė nacionalines LGBTQ+ ir trans žmonių strategijas bei įsteigė nepriklausomą lygių galimybių ir nediskriminavimo instituciją. Taip pat pabrėžiama aktyvi politinė kova prieš kraštutinių dešiniųjų bandymus silpninti trans žmonių apsaugą.

„Ispanijos pirmoji vieta yra pavyzdys, kas įmanoma tada, kai valdžia sąmoningai renkasi stiprinti lygybę, o ne nuo jos trauktis“, – teigia ILGA-Europe direktoriaus pavaduotoja Katrin Hugendubel.

Vis dėlto žmogaus teisių organizacijos pabrėžia, kad aukšta vieta reitinge dar nereiškia saugaus kasdienio gyvenimo LGBTQ+ žmonėms. Šiemet paskelbta Federación Estatal LGTBI+ ataskaita rodo neraminančias tendencijas – per dvejus metus išpuolių prieš LGBTQ+ asmenis skaičius Ispanijoje išaugo nuo 7 iki 22 procentų. Tyrimo autoriai tai sieja su agresyvėjančia neapykantos kalba viešojoje erdvėje. Tai atspindi platesnę Europos realybę. Nors kai kurios valstybės žengia pirmyn, kitose LGBTQ+ teisės tampa politinių kovų taikiniu.

Susijęs straipsnis - Paskelbtas „Vaivorykštės žemėlapį“. Lietuva – tarp blogiausiai vertinamų šalių

Didelis dėmesys šių metų „Rainbow Map“ skiriamas trans žmonių teisėms. Nepaisant augančios anti-trans retorikos Europoje, keliose valstybėse matomi ir teigiami pokyčiai. Albania priėmė teisės aktus, kurie diskriminaciją dėl lytinės tapatybės ir seksualinės orientacijos prilygina diskriminacijai dėl lyties. Čekija bei Latvia atsisakė sterilizacijos reikalavimo keičiant lyties žymenis dokumentuose. Austria įvedė alternatyvius lyties žymenis nedvinarės tapatybės asmenims.

Tuo tarpu Švedija tapo vienintele šalimi šiemet priėmusia naują teisinio lyties pripažinimo įstatymą. Tačiau ILGA-Europe pažymi, kad ši reforma vis dar neatitinka visiško apsisprendimo modelio, nes išlaiko tam tikrus medicininio vertinimo elementus.

Svarbių signalų pastaraisiais metais siunčia ir Europos teismai. ES Teisingumo Teismas priėmė keletą LGBTQ+ bendruomenei reikšmingų sprendimų, tarp jų – dėl tos pačios lyties santuokų pripažinimo visoje Europos Sąjungoje. Praėjusį mėnesį teismas taip pat nusprendė, kad Vengrijos 2021 metų vadinamasis „anti-LGBT propaganda“ įstatymas pažeidžia pagrindines Europos Sąjungos vertybes.

Dar vienu istoriniu žingsniu tapo 2025 metų spalį visų 46 Europos Tarybos valstybių priimtas pirmasis tarptautinis teisinis instrumentas, skirtas interseksualių žmonių teisėms apsaugoti. Tačiau kartu Europa juda ir priešingą kryptį. Baltarusija priėmė naują anti-LGBTQ+ propagandos įstatymą, paremtą Rusijos modeliu. Slovakia inicijavo konstitucinius pakeitimus, kuriais lytis būtų apibrėžiama kaip nekintama ir priskirta gimimo metu. Turkijoje daugėja bandymų riboti trans žmonių prieigą prie sveikatos priežiūros paslaugų, persekiojami LGBTQ+ aktyvistai.

Paskutinėje „Rainbow Map“ vietoje ir toliau lieka Russia. Organizacija perspėja, kad šalyje LGBTQ+ organizacijos pirmą kartą pradėtos oficialiai žymėti kaip „ekstremistinės“, o tai kelia grėsmę ne tik aktyvistams, bet ir bet žmonėms, bendradarbiaujantiems su šiomis organizacijomis.

„Šių metų žemėlapis pasakoja dvi istorijas vienu metu – apie drąsą ir apie augantį pavojų. Klausimas kiekvienai Europos valdžiai šiandien yra labai paprastas: kurios istorijos dalimi ji nori būti“, – teigia Katrin Hugendubel.

Naujausias ILGA-Europe reitingas rodo, kad LGBTQ+ teisės Europoje nebėra savaime suprantamas progresas. Kai kurios šalys stiprina apsaugą ir plečia laisves, o kitos vis aktyviau grįžta prie ribojimų politikos.